宁波市政务服务办公室 宁波市发展和改革委员会 宁波市财政局 宁波市审计局 宁波市人民政府国有资产监督管理委员会关于加快推进宁波市网上中介超市推广应用的通知
发布日期:2021-11-19 16:47
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信息来源:市政务办

市直及部省属驻甬各单位各区县(市)政务办(审管办)、发改局、财政局、审计局、国资委

为贯彻落实《浙江省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》(浙政发〔2017〕6号)《浙江省“中介超市”平台建设方案》(浙审改办〔2017〕19号)精神,破解中介服务中存在的事项多、收费高、效率低、程序繁、管理缺失等问题,我市升级改造了宁波市网上中介超市(以下简称中介超市)。为加快推进中介超市的推广应用,经市政府第147次常务会议研究决定,现就政府投资项目进中介超市购买中介服务的有关事宜通知如下:

一、中介服务事项清单及适用范围

(一)中介服务事项清单

《浙江省投资项目行政审批中介服务事项清单(2019年版)》(浙发改投资〔2019〕346 号)、《宁波市人民政府办公厅关于公布宁波市市级行政审批中介服务(行政机关委托)清单(2020年版)、转为一般中介服务和取消的行政审批中介服务事项清单(2020年版)的通知》(甬政办发〔2020〕78 号)中的行政审批中介服务(行政机关委托)事项和一般中介服务事项,与工程相关的勘察、设计、监理、检测、测量、代建、造价咨询、财务审计、招标(政府采购)代理、评估评审等中介服务事项。

中介服务事项清单根据省、市文件规定实施动态调整。

(二)适用范围

政府投资项目购买中介服务事项清单以内且未通过公共资源交易中心交易(包括未通过政府采购途径)的中介服务,应当在中介超市选取中介服务机构,法律法规另有规定的除外。政府投资项目包括国有企业承接的政府投资项目(商业开发类等自营项目除外)。

鼓励非政府投资项目通过中介超市选取中介服务机构。

二、中介超市工作原则

(一)自主选取原则

项目业主或其委托的代建单位(以下简称项目单位)在中介超市上自主选择“综合比选”、“网上竞价”、“直接选取”等选取办法,发起项目购买需求,经中介超市运维机构形式核对后自动发布购买公告。报名结束后按照确定的选取办法自主选择中介服务机构。

中介超市向全国中介服务机构开放入驻,中介服务机构自主参与交易。

(二)公开公平原则

中介服务的购买公告、成交公告和履约评价,中介服务机构的入驻信息、项目承接信息(涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外),在中介超市中公开,接受社会监督。

报名中介服务机构均未达到购买要求的、没有中介服务机构参与报名的,项目单位应当重新发起购买

(三)诚信优先原则

项目单位、中介服务机构对所提供信息和材料的真实性、准确性、合法性负责。

中介服务项目履约结束后,相关评价主体应当对中介服务机构的服务规范、服务质量、服务时效、服务态度和服务收费等方面进行满意度评价。中介超市根据评价结果自动排序,优先推荐诚实守信、信用评价分高的中介服务机构供项目单位选择。中介服务机构的诚信情况依法纳入宁波市公共信用信息平台信用管理。

(四)按约支付原则

项目单位根据中介超市出具的《中选通知书》签订服务合同,并按合同约定支付服务费。

三、监督与管理

市发展和改革部门负责深化中介服务体系改革工作。负责精简中介服务事项和环节,创新中介服务方式,降低中介收费,建立中介服务清单动态评估调整机制,建立行业诚信体系,将中介服务机构诚信情况依法纳入公共信用信息平台信用管理。

(二)各行业主管部门按照有关法律法规、执业规范的要求,核查中介服务机构资质(资格)情况,清退不符合资质(资格)要求的中介服务机构,负责本辖区内有关中介业务咨询和投诉处理,查处中介服务机构的违法违规行为,有关处理结果依法在中介超市中公开。

(三)市级行业主管部门负责编制和完善本部门管理的中介服务事项清单和办事指南,明确中介服务事项的名称、类型、设立依据、涉及的行政审批事项、价格管理方式等要素,梳理从事中介服务的资质(资格)标准,修订中介服务事项的考核(评价)办法

(四)市政务服务机构负责中介超市系统的建设和运维,制定中介超市的选取办法和相关管理制度,会同行业主管部门建立中介超市协同机制,协调解决中介超市推广应用中出现的问题。

各级政务服务机构在本辖区内协助行业主管部门处理相关投诉。

(五财政部门按照规定做好项目资金保障和拨付工作,对辖区内机关、事业单位使用财政性资金在中介超市购买中介服务的财政行为进行监督检查,并依法依规进行查处。

(六审计部门依法依规对涉及中介超市和中介服务的相关事项,实施审计监督,购买公告、中选通知书等资料作为项目审计的重要依据。

本通知自2021年1120日起施行。


政策解读:《关于加快推进宁波市网上中介超市推广应用的通知》文件解读

政策图解:《关于加快推进宁波市网上中介超市推广应用的通知》图解

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