各进驻单位、分中心，机关各处、下属事业单位：

2018年市行政服务中心进驻单位(分中心) 及其工作人员考核办法已经市审管办党组会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

附件：1.2018年宁波市行政服务中心进驻单位(分中心)考核办法

2.2018年宁波市行政服务中心工作人员考核办法

宁波市行政审批管理办公室

宁波市公共资源交易管理办公室

                                              2018年5月22日

附件1

2018年宁波市行政服务中心进驻单位(分中心)考核办法

为贯彻落实市“六争攻坚、三年攀高”工作要求，积极创建市公共服务窗口文明单位，不断提升服务效能，制定2018年宁波市行政服务中心进驻单位(分中心)考核办法如下：

一、考核对象

1.进驻市行政服务中心的三类单位：（1）常驻单位；（2）非常驻单位；（3）配套服务单位。

2.市行政服务中心各综合办理区。

3.市行政服务中心分中心。

二、考核内容及分数

    进驻单位（常驻单位、非常驻单位）考核：从集中审批到位、“一窗”改革落实到位、联办机制落实到位、人员到位、审批数据管理、管理制度落实、群众评议、党团工作、其它情况、创新创优等10个方面开展（详见附表1）。前9个方面考核满分为100分，“创新创优”为加分项，总分5分。

    配套进驻单位考核：从工作纪律、现场管理、群众评议、党团工作、创新创优等5个方面开展（详见附表2）。前4个方面考核满分为100分，“创新创优”为加分项，总分5分。

分中心考核：从集中审批到位、“最多跑一次改革”到位、管理制度、现场管理、监督评议、其它情况、创新创优等7个方面开展（详见附表37）。前6个方面考核满分为100分，“创新创优”为加分项，总分5分。

三、考核时间及计分办法

1.一年考核两次。其中：7月份考核当年上半年度；1月份考核上年下半年度，同时汇总考核上一年度全年。年度考核分为两个半年考核分的平均分。

2.各具体考核项目加减分在该项目总分值内浮动。

3.综合办理区考核分为办理区内各进驻单位年度考核分的平均值（剔除办理区牵头部门对本区内各部门的考核分）。

四、考核方法

（一）日常检查

每月不定期对进驻单位业务办理、遵守市行政服务中心管理制度等情况进行检查。

（二）集中抽查

不定期对进驻单位某项工作或某项制度执行情况进行集中抽查。

（三）数据统计

通过统计市行政服务中心管理服务保障系统、政务服务网和进驻单位报送材料等数据，进行工作绩效考评。

（四）监督评议

根据服务对象现场评议、第三方回访评议、市行政服务中心特邀（义务）监督员监督评议等结果进行评分。

（五）个案调查

对收到的群众和特邀（义务）监督员反映、投诉举报，以及领导督办、媒体曝光等个案开展调查，调查结果及建议由考核责任处室纳入本办法的相应条款予以计分、处理。

（六）配套服务质量评议

由各综合办理区牵头单位和市审管办（公共资源交管办）相关各处（机关党委）等对配套服务单位综合服务情况进行评议打分。

五、考核等次评定

     年度考核结果等次评定如下：

（一）进驻单位：

     1.市行政服务中心示范进驻单位：（1）年度考核分列前5位的常驻单位；（2）“市行政服务中心优秀办理区”牵头单位；

2.市行政服务中心先进进驻单位：（1）年度考核分在平均分以上的常驻单位；（2）年度考核分列前2位的非常驻单位；（3）年度考核分列前4位的配套服务单位；

3.市行政服务中心不合格进驻单位：有以下情形之一的为不合格进驻单位：（1）年度考核分在60分以下；（2）有工作人员在市行政服务中心工作期间，因业务工作中有违规、违纪、违法行为，受党纪、政纪处理或法律惩处的；（3）因作风效能问题，被市级及以上有关部门通报批评的；（4）其它严重影响市行政服务中心窗口形象的。

4.市行政服务中心合格进驻单位：上述三类单位以外的进驻单位；

5.市审管办下属四个中心纳入配套服务单位考核，但不参与考核等次评定。

（二）综合办理区：

市行政服务中心优秀办理区：考核分列前2位的综合办理区。

（三）分中心：

1.市行政服务中心先进分中心：考核分列首位的分中心；

2.市行政服务中心不合格分中心：有以下情形之一的为不合格分中心：（1）考核分在60分以下；（2）有工作人员在行政服务中心分中心工作期间，因业务工作中有违规、违纪、违法行为，受党纪、政纪处理或法律惩处的；（3）因作风效能问题，被市级及以上有关部门通报批评的；（4）其它严重影响行政服务中心窗口形象的。

3.市行政服务中心合格分中心：除上述两类分中心以外的分中心。

六、考核组织实施

考核工作由市审管办(公共资源交管办)法规与督查处牵头组织实施，相关各处（机关党委）按考核责任分工进行考核，并将考核结果送法规与督查处汇总后，经征求驻市政府办公厅纪检监察组意见，提交市审管办(公共资源交管办)主任办公会审定。

七、考核结果应用

1.获得市行政服务中心示范进驻单位、先进进驻单位、优秀办理区、先进分中心的，由市审管办(公共资源交管办)予以通报，并按相关规定给予奖励。

2.年度考核结果与市政府年度目标管理考核挂钩。

3.配套服务单位的考核结果纳入进驻要求或合同（协议）等

管理范畴。

八、附则

1.如进驻单位变化，考核对象作同步调整，不再另行发文。

2.本办法由法规与督查处会同相关各处（机关党委）负责解释。

附录：2018年宁波市行政服务中心进驻单位考核名单

    附表：1.2018年宁波市行政服务中心行政审批服务进驻单位

    考核表

   2.2018年宁波市行政服务中心配套服务进驻单位考核表

   3.2018年宁波市行政服务中心分中心考核表

附录

2018年宁波市行政服务中心进驻单位

考核名单

1.行政审批服务常驻单位：市发改委、住建委（含房产交易中心）、国土资源局（含不动产登记服务中心）、环保局、商务委、质监局、文广新闻出版局、海洋与渔业局、经信委、水利局、公安局、气象局、城管局、安监局、人防办、国安局、规划局、市场监管局、烟草专卖局、民政局、卫生计生委、会展办、交通委、外办（国际交流服务中心）、贸促会、财政局（契税征收管理中心）、旅游局、市直机关工委、司法局、科技局、人社局（人才联盟）等31家单位。

2.行政审批服务非常驻单位：市教育局、农业局、档案局、侨办、林业局、体育局、粮食局、供销社、民宗局等9家单位。

3.配套服务进驻单位：市招标投标监督管理中心、公共资源交易中心、政府采购中心、行政服务保障中心、产权交易中心、自来水公司、宁波电业局、宁波兴光燃气、移动宁波分公司、联通宁波分公司、电信宁波分公司、宁波华数、邮政梅墟分局、建行宁波东城支行、中行宁波福庆路支行、农行中山支行、宁波日报社、宁波天一公证、人保财险宁波分公司、宁波大学园区图书馆、宁波邮政速递物流有限公司、宁波天胜摄影有限公司、宁波凌通商旅有限公司、浙江汇信科技有限公司等24家单位。

附表1

2018年宁波市行政服务中心行政审批服务进驻单位考核表

附表2

2018年宁波市行政服务中心配套服务进驻单位考核表

附表3

2018年宁波市行政服务中心分中心考核表

附件2

2018年宁波市行政服务中心工作人员

考核办法

为加强市行政服务中心队伍建设，增强窗口工作人员为民服务意识，提高“服务争效”能力和水平，制定2018年宁波市行政服务中心工作人员考核办法如下：

一、考核对象

所在单位列入市行政服务中心考核范围的常驻工作人员（以录入市行政服务中心管理保障系统的进驻人员名单为准）。

二、考核内容

考核内容主要包括工作纪律、现场管理、业务办理、监督评议等（详见附表《2018年宁波市行政服务中心进驻单位工作人员考核表》）。

三、考核方法

1.日常检查。对工作人员遵守各项制度情况等进行日常检查，并根据日常动态管理掌握的情况和市行政服务中心计算机系统数据采集情况，进行打分。

2.集中抽查。由市行政服务中心大厅检查组每月2次对工作人员遵守中心各项纪律、制度、规范及标准等情况进行检查打分。检查组由市审管办分管领导牵头，审管办法规与督查处相关人员、中心各临时党支部和市行政服务保障中心党支部指派人员组成。

3.不定期抽查暗访。市行政服务中心大厅检查组不定期组织开展抽查打分。

4.监督评议。对服务对象的现场评议和回访评议、市行政服务中心特邀（义务）监督员的监督评议等情况进行评分。

5.个案调查。对收到的群众和特邀（义务）监督员反映、投诉举报，以及领导督办、媒体曝光等情况开展调查，调查结果及建议由考核责任处室纳入本办法的相应条款予以考核、处理。

6.民主推荐。通过自下而上、统分结合的方式民主推荐，产生季度服务之星、年度服务标兵拟选人员和年度十佳服务标兵拟入围名单。

四、计分方法和责任单位

1.考核分由基础分100分和附加分组成。列入基础分考核的项目，按减分法考核。附加分按加分法考核，上不封顶，按实计入季度考核总分。

2.存在以下情形之一的，季度考核得分为零分：（1）工作人员在行政服务中心工作期间，因业务工作中有违规、违纪、违法行为，受党纪、政纪处理或法律惩处的；（3）因作风效能问题，被市级及以上有关部门通报批评的；（4）其它严重影响市行政服务中心窗口形象的。

3.市审管办（公共资源交管办）法规与督查处负责考核的牵头汇总工作，各相关处（机关党委）按照考核责任分工提供考核对象相应考核项目的得分。

4.考核对象如对季度服务之星、年度服务标兵资格名单有异议的，可在名单公布之日起3个工作日内由所在单位窗口负责人向法规与督查处提出、申请复核。

五、季度评优

通过考核，每季评选市行政服务中心季度服务之星。

1.推荐比例。季度服务之星推荐名额比例为参加考核人数的15%。

2.推荐条件。评选季度服务之星应同时具备以下条件：（1）考核分在平均分以上；（2）在评选季度内，在市行政服务中心出勤时间（含市审管办认可的因公外出）达到工作日的2/3以上，其中窗口负责人达到1/2以上。（3）当季无有效投诉的。

3.评选方法与程序:

（1）市审管办法规与督查处在每季度结束后6个工作日内，公布《市行政服务中心季度服务之星资格名单》、考核季度内进驻人员日常考核扣分名单表。

（2）各临时党支部根据《市行政服务中心季度服务之星资格名单》和可推荐名额，研究提出本支部推荐人选。原则上从本季度内考核未扣分或扣分少的人员中择优推荐人选。

（3）法规与督查处汇总、审核拟选名单，并经征求驻市政府办公厅纪检监察组意见后，由市审管办(公共资源交管办)主任办公会议审定。

六、年度评优

评选市行政服务中心年度服务标兵。

（一）常驻中心一般工作人员的年度服务标兵评选

1.评选比例。年度服务标兵名额比例为行政、事业和其他工作人员各自总数的20%。

2.资格条件。（1）考核年度内每季度符合“季度服务之星”评选资格条件；（2）考核年度内获1次（含）以上“季度服务之星”。

3.评定程序:

（1）第四季度服务之星评选结束后10个工作日内，公布《市行政服务中心年度服务标兵资格名单》。

（2）各党支部按公务员（参公）身份的人员15%、事业和其他人员20%的比例推荐（取整数）。

（3）各党支部按15%或20%比例推荐名额后，因小数点后数字加总而形成的余额，由审管办（公共资源交管办）相关各处（机关党委）和有关人员研究，从符合资格条件的人员中，按向前台窗口工作人员倾斜原则，提出建议人选。

（4）审议确定。汇总、审核拟获评年度服务标兵人选名单，经征求驻市政府办公厅纪检监察组意见后，提交市审管办(公共资源交管办)主任办公会议审定。

（二）常驻窗口负责人的年度服务标兵评选

各常驻单位窗口负责人不参加所在临时党支部的年度服务标兵推荐，按以下资格条件及程序确定年度服务标兵人选。

1.资格条件：（1）所在窗口年度考核等次为合格及以上；（2）全年在市行政服务中心出勤时间（含市审管办认可的因公外出）达到工作日的1/2以上；（3）年度内本人无有效投诉；（4）年度内未受党纪或政纪处理。

2. 评定程序：

（1）工作述职。由审管办（公共资源交管办）组织常驻中心窗口负责人进行述职，述职内容重点是一年来窗口业务工作开展情况、中心及派驻单位日常管理制度执行落实和党团妇开展落实情况等。因故不能参加述职的，须由窗口负责人本人和派驻单位分管领导向市审管办主要领导请假。

（2）民主推荐。根据各常驻窗口负责人年度工作实绩、个人综合表现及配合完成市审管办相关工作等情况，由市审管办（公共资源交管办）领导、驻市政府办公厅纪检监察组领导、办机关各处（机关党委）负责人进行推荐，产生常驻窗口负责人年度服务标兵建议人选。

（3）审议确定。产生的建议人选上报征求驻市政府办公厅纪检监察组征求意见后，提交市审管办(公共资源交管办)党组或主任办公会议审定。

（三）年度十佳服务标兵推荐确定

在年度服务标兵和近年来因窗口工作出色获得市级及以上优秀共产党员、劳动模范、五一劳动奖章、三八红旗手、五四青年奖等荣誉的工作人员中，各临时党支部根据相关同志德、能、勤、绩、廉，综合比较择优，按要求推荐上报拟选名单，报经驻市政府办公厅纪检监察组审查，由市审管办(公共资源交管办)党组或主任办公会议研究确定。入围年度十佳服务标兵的名单，在中心进行公示，对公示无异议的，实行工作人员投票和审管办(公共资源交管办)主任办公会议审议相结合方式，确定公布“年度十佳服务标兵”名单。“年度十佳服务标兵”的推荐和投票办法另行制定。

七、考核结果运用

1.获得市行政服务中心季度服务之星、年度服务标兵、年度十佳服务标兵的工作人员，由市审管办予以通报，并按相关规定给予奖励。

2.考核结果与工作人员所在单位的考核挂钩。

3.考核结果作为市行政服务中心工作人员进出管理的内容。

八、附则

1.各分中心自行组织对工作人员考核，根据分配名额报送的年度服务标兵，由市审管办（公共资源交管办）统一发文表彰。

2.本办法由法规与督查处会同相关处（机关党委）负责解释。

附表：2018年宁波市行政服务中心进驻单位工作人员考核表